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      產(chǎn)經(jīng)要聞
      做大一張網(wǎng) 做實(shí)一中心 做強(qiáng)一公司 國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)著力深化油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革“下半篇文章”
      來(lái)源:      發(fā)布時(shí)間:2022-05-30     分享:

      作為我國(guó)能源領(lǐng)域的新“國(guó)家隊(duì)”

      國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)

      2019年12月9日正式掛牌

      2020年9月30日正式接管運(yùn)營(yíng)

      原國(guó)內(nèi)三大石油公司的主要油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)


      兩年來(lái),國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,把握公司初創(chuàng)有利時(shí)機(jī),按照“做大一張網(wǎng)布局、做實(shí)一中心理念、做強(qiáng)一公司體系”思路,深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),全力做好油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革“下半篇文章”,充分釋放改革紅利。


      做大“一張網(wǎng)”布局

      著力優(yōu)化全國(guó)油氣管網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)


      立足全國(guó)油氣資源市場(chǎng),加強(qiáng)油氣管網(wǎng)布局整體規(guī)劃與整合建設(shè)。

      專業(yè)化整合圓滿收官,“全國(guó)一張網(wǎng)”骨架初步形成

      完成昆侖能源公司管道資產(chǎn)交易,正式接管北京管道公司和大連LNG公司,我國(guó)主干油氣管網(wǎng)資產(chǎn)整合全面完成,覆蓋全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)及香港特別行政區(qū)

      相關(guān)資產(chǎn)重組交易全部完成,進(jìn)一步推動(dòng)形成“X+1+X”油氣市場(chǎng)體系,我國(guó)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)體制將更加凸顯市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵作用

      統(tǒng)籌優(yōu)化管網(wǎng)布局,通道能力建設(shè)步入“快車道”

      “十四五”規(guī)劃新建管道2.5萬(wàn)公里以上,比“十三五”翻一番,著力解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題,累計(jì)優(yōu)化管網(wǎng)里程超過(guò)1萬(wàn)公里,節(jié)約投資約1500億元。2021年,批復(fù)可研管道項(xiàng)目總里程超7000公里,具備投產(chǎn)條件3600公里,中俄東線中段按期建成投產(chǎn),西三線中段等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)或完成項(xiàng)目決策。

      2021年9月23日,西氣東輸三線中段(中衛(wèi)-吉安)天然氣管道工程正式啟動(dòng),建成后將進(jìn)一步完善我國(guó)中東部地區(qū)天然氣管網(wǎng)布局

      推進(jìn)省級(jí)管網(wǎng)融入,加速提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力

      因地制宜提出省網(wǎng)融入五種模式,分步實(shí)施、循序漸進(jìn)進(jìn)行推廣,在廣東、福建等省份成立省網(wǎng)公司。加快推進(jìn)天津、漳州等LNG接收站新建和擴(kuò)建工程,積極開展文23二期、平頂山等一批儲(chǔ)氣庫(kù)前期和建設(shè)工作。

      做實(shí)“一中心”理念

      著力建立管網(wǎng)公平開放服務(wù)機(jī)制


      堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化油氣體制改革的決策部署,通過(guò)管網(wǎng)、LNG接收站公平開放,做實(shí)“以客戶為中心”的服務(wù)理念,充分激發(fā)上下游市場(chǎng)主體活力。

      建立行業(yè)信息開放共享機(jī)制,充分發(fā)揮上下貫通作用

      構(gòu)建開放服務(wù)及交易平臺(tái),推動(dòng)現(xiàn)有管道互聯(lián)互通,完善落實(shí)公平開放、管容分配和客戶服務(wù)制度,2021年新增天然氣托運(yùn)商35家,新增管輸服務(wù)氣量35億立方米、原油托運(yùn)量201萬(wàn)噸,完成儲(chǔ)氣庫(kù)管容交易3.6億立方米,新增LNG接卸量168萬(wàn)噸。


      2022年4月1日上午,國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)開放服務(wù)及交易平臺(tái)正式上線

      建立油氣資源優(yōu)化配置機(jī)制,大幅提升資產(chǎn)利用效率

      統(tǒng)籌做好油氣資源產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)銜接,精準(zhǔn)匹配資源和管網(wǎng)通道。2021年,國(guó)內(nèi)三大石油公司通過(guò)共享基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)大了天然氣供應(yīng),新增服務(wù)氣量334億立方米、LNG接卸量415萬(wàn)噸,管網(wǎng)平均負(fù)荷率、LNG接收站平均利用率同比分別提高9%和16%,天然氣管輸平均運(yùn)距同比下降3%,節(jié)約管輸成本超20億元。

      2021年,國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)LNG接收站平均利用率同比提高16%

      建立常態(tài)化天然氣保供機(jī)制,堅(jiān)決扛起調(diào)度主體責(zé)任

      把做好冬季保供、保障人民群眾溫暖度冬作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,建立工作專班,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)干部“駐站跟班”,未雨綢繆推行“冬夏一體化”模式,常態(tài)化抓好天然氣保供。2021年新增天然氣沖峰能力6000萬(wàn)立方米/天,采購(gòu)5億立方米天然氣應(yīng)急資源,筑牢“最后防線”,確保連續(xù)兩年打贏冬季供暖保衛(wèi)戰(zhàn)。全力做好冬奧供氣設(shè)施建設(shè),以管網(wǎng)力量助力冬奧圣火點(diǎn)燃。

      陜京四線張家口壓氣站是國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)保供冬奧用氣的“前沿陣地”。圖為北京管道公司張家口壓氣站員工冬季清理設(shè)備積雪


      做強(qiáng)“一公司”體系

      著力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力


      抓住公司初創(chuàng)有利時(shí)機(jī),以深化改革為抓手,以整合協(xié)同為重心,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化“運(yùn)營(yíng)型”管控模式,以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。

      著力推進(jìn)治理體系建設(shè)

      加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),黨建與經(jīng)營(yíng)績(jī)效相乘考核,激發(fā)基層黨組織活力動(dòng)力,融合“建、運(yùn)、維、研”四大業(yè)務(wù),開展公司變革、流程、組織、IT、數(shù)據(jù)五大方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、監(jiān)督優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能,一體構(gòu)建“大業(yè)務(wù)、大黨建、大監(jiān)督、數(shù)字化”治理體系。

      2021年10月15日,國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)舉辦流程架構(gòu)V1.0發(fā)布會(huì),全面推動(dòng)集團(tuán)公司數(shù)字化戰(zhàn)略落實(shí)落地

      深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革

      將任期制和契約化管理擴(kuò)展到集團(tuán)公司全部中層管理人員,簽約率達(dá)到100%的同時(shí)著力提升簽約的“含金量”。建立與效益、效率和安全指標(biāo)掛鉤的工資總額決定機(jī)制,加大管理人員業(yè)績(jī)考核與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn)力度。加大薪酬分配向一線傾斜力度,對(duì)企業(yè)兩級(jí)職能部門人員設(shè)定增幅控制線,將控制線以上的工資總額全部?jī)A斜到基層一線員工。

      積極深化內(nèi)部整合融合

      對(duì)總部職能部門進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,新組建市場(chǎng)部、數(shù)字化部,推行大部制,推倒“部門墻”,倡導(dǎo)無(wú)邊界管理,對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)、數(shù)字化隊(duì)伍實(shí)行集中統(tǒng)一垂直管理,創(chuàng)造性開展安全生產(chǎn)隊(duì)伍“三灣改編”。加速“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變,試點(diǎn)成立山東、廣東區(qū)域運(yùn)維中心,推行“運(yùn)維中心—作業(yè)區(qū)”兩級(jí)管理模式,整合優(yōu)化同一區(qū)域的管理職能。2021年盤活人力資源存量737人,用工效率同比提高3%以上。員工總量不增加的情況下,預(yù)計(jì)“十四五”期間將新增運(yùn)營(yíng)管道2.5萬(wàn)公里。

      國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)直屬企業(yè)改革試點(diǎn)。圖為2021年12月31日山東運(yùn)維中心掛牌成立

      2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、收官之年,目前改革正進(jìn)入決戰(zhàn)決勝倒計(jì)時(shí)關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)的決策部署,以更大力度、更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)務(wù)期必成、落地見效,奮力奪取改革三年行動(dòng)全面勝利,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!

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