工信廳科函﹝2022﹞88號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關(guān)單位，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì):

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將2022年工業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)全面質(zhì)量管理，提升制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化水平和關(guān)鍵過(guò)程質(zhì)量控制能力，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量管理升級(jí)和產(chǎn)品可靠性“筑基”與“倍增”。加強(qiáng)工業(yè)品牌培育、創(chuàng)建與提升，推動(dòng)“中國(guó)制造”向品質(zhì)卓越和品牌卓著邁進(jìn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)

地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)要推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，圍繞提質(zhì)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快全面質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。面向人民生命健康，推動(dòng)食品、醫(yī)藥等行業(yè)建立完善企業(yè)全過(guò)程質(zhì)量信息反饋和質(zhì)量追溯機(jī)制。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮指導(dǎo)作用，強(qiáng)化以用戶為中心的質(zhì)量管理思想，開(kāi)展“用戶滿意”和“用戶體驗(yàn)”活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量專業(yè)人員能力評(píng)價(jià)及質(zhì)量管理體系有效性和成熟度評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系改進(jìn)與升級(jí)。加快推廣首席質(zhì)量官、首席品牌官等制度，深化“質(zhì)量管理小組”“信得過(guò)班組”“全面質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽”“現(xiàn)場(chǎng)管理”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，提升企業(yè)全員全過(guò)程質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)。面向中小企業(yè)普及先進(jìn)質(zhì)量知識(shí)及方法，助力中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

（二）實(shí)施制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化行動(dòng)

地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施指南（試行）》（工信廳科〔2021〕59號(hào)），在生物醫(yī)藥、新材料、電子制造、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在制造業(yè)數(shù)字化、智能化和綠色化趨勢(shì)下，推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合。推進(jìn)數(shù)字化質(zhì)量管理所需的測(cè)量基礎(chǔ)、軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、輔助決策工具研究與應(yīng)用，強(qiáng)化質(zhì)量管理數(shù)字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景創(chuàng)新。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化“深度行”行動(dòng)，利用沙龍論壇、線上公開(kāi)課等多種形式宣貫解讀，按應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)凝練質(zhì)量管理數(shù)字化優(yōu)秀解決方案和方法工具，在200家以上企業(yè)試點(diǎn)推廣。

（三）深化企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理工具與方法運(yùn)用

支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量工程技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)推廣全生命周期業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、供應(yīng)鏈管理、追溯管理等質(zhì)量管理工具，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用的質(zhì)量管理工具和質(zhì)量工程技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平。支持開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿遴選活動(dòng)，鼓勵(lì)地方工業(yè)和信息化主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)培育和創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿的指導(dǎo)，深化運(yùn)用“六西格瑪管理”“精益管理”“卓越績(jī)效模式”等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，加快培育和建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（四）提高制造業(yè)產(chǎn)品可靠性水平

聚焦機(jī)械、電子、汽車等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)實(shí)施可靠性“筑基工程”和“倍增計(jì)劃”，加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝攻關(guān)，提高核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件可靠性水平，促進(jìn)整機(jī)裝備可靠性關(guān)鍵指標(biāo)提升。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)可靠性要求的約束和引領(lǐng)作用，組織編制制造業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)證等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展可靠性技術(shù)研究和聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)發(fā)試驗(yàn)工具，強(qiáng)化可靠性指標(biāo)檢測(cè)評(píng)價(jià)，提高可靠性綜合服務(wù)能力。支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)可靠性人才培訓(xùn)，開(kāi)展質(zhì)量與可靠性創(chuàng)新大賽、可靠性工作經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，總結(jié)形成一批可靠性解決方案并加以推廣，提高重點(diǎn)行業(yè)可靠性管理水平。

（五）提升制造業(yè)關(guān)鍵過(guò)程質(zhì)量控制能力

支持專業(yè)機(jī)構(gòu)在機(jī)械、電子、汽車等重點(diǎn)行業(yè)，深入分析對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量起決定性影響的制造過(guò)程，推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的實(shí)時(shí)在線制造過(guò)程能力測(cè)量分析與控制，不斷提高制造過(guò)程質(zhì)量控制能力，提升產(chǎn)品制造的一致性、穩(wěn)定性。以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展基于關(guān)鍵質(zhì)量特性根因分析、質(zhì)量診斷并實(shí)施改進(jìn)，解決一批關(guān)鍵過(guò)程質(zhì)量管控技術(shù)問(wèn)題，助力打通重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展制造過(guò)程能力提升經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)等活動(dòng)，總結(jié)形成一批制造關(guān)鍵過(guò)程能力提升優(yōu)秀案例，在100家以上企業(yè)試點(diǎn)推廣。

（六）提高質(zhì)量公共服務(wù)效能

充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室作用，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供問(wèn)題診斷、分析試驗(yàn)、改進(jìn)驗(yàn)證等技術(shù)支撐。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)量專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合龍頭企業(yè)研制先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快高水平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量。鼓勵(lì)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過(guò)程質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開(kāi)發(fā)新型認(rèn)證業(yè)務(wù)，開(kāi)展高于行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)的高端品質(zhì)認(rèn)證。鼓勵(lì)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量診斷、質(zhì)量分析比對(duì)、質(zhì)量管理培訓(xùn)、品牌培育等活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)質(zhì)量管理升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升的支撐服務(wù)能力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)，研制質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)質(zhì)量信息傳遞，提升供給體系對(duì)個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)需求的適配性，促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)品卓越邁進(jìn)。

（七）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升

原材料行業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)在原材料工業(yè)質(zhì)量提升中的作用，謀劃布局測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)區(qū)域中心。加快水泥等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)行業(yè)智能化和綠色化改造。鼓勵(lì)建立重點(diǎn)產(chǎn)品使用說(shuō)明書規(guī)范機(jī)制，提高產(chǎn)品應(yīng)用質(zhì)量。

裝備行業(yè)，圍繞機(jī)械、航空和汽車等領(lǐng)域，支持儀器儀表及傳感器性能評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)、航空基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)機(jī)器人核心關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證與支撐保障服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)提升裝備制造業(yè)質(zhì)量和安全水平。

消費(fèi)品行業(yè)，部署開(kāi)展數(shù)字“三品”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、資源匯聚、平臺(tái)搭建和產(chǎn)業(yè)融合，加快數(shù)字化賦能增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、滿足消費(fèi)升級(jí)需要的產(chǎn)品。做好重點(diǎn)民生消費(fèi)品和新冠疫苗等醫(yī)療物資保供工作，提升供給體系質(zhì)量。

電子信息行業(yè)，積極開(kāi)展健康管理與生活輔助標(biāo)準(zhǔn)體系研究，豐富適老化智能終端產(chǎn)品以及虛擬現(xiàn)實(shí)終端產(chǎn)品供給，提升用戶體驗(yàn)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和集成電路質(zhì)量提升專家組，推廣集成電路先進(jìn)分析評(píng)價(jià)技術(shù)和方法，提高重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性水平。

（八）加快推進(jìn)工業(yè)品牌培育

地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，舉辦品牌培育經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。探索建立品牌培育管理體系成熟度評(píng)價(jià)機(jī)制，總結(jié)推廣優(yōu)秀品牌培育典型案例，提高企業(yè)品牌建設(shè)能力。鼓勵(lì)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展品牌診斷、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌。引導(dǎo)裝備制造業(yè)培育系統(tǒng)集成方案領(lǐng)軍品牌和智能制造、服務(wù)型制造標(biāo)桿品牌，推動(dòng)全球化布局和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)消費(fèi)品行業(yè)開(kāi)展個(gè)性定制、規(guī)模定制、中高端定制，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，加強(qiáng)在化妝品、紡織服裝、家用電器、食品等領(lǐng)域的品牌培育。

（九）持續(xù)提升“中國(guó)制造”品牌形象

地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)要結(jié)合中國(guó)工業(yè)品牌之旅、全國(guó)品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布、行業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌培育等活動(dòng)，宣傳推廣“中國(guó)制造”品牌，講好“中國(guó)制造”品牌故事。充分發(fā)揮“中國(guó)品牌日”“全國(guó)質(zhì)量月”等平臺(tái)作用，加強(qiáng)與主流媒體合作，積極拓展“中國(guó)制造”的品牌傳播渠道，宣傳優(yōu)秀“中國(guó)制造”品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“中國(guó)制造”品牌現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)品牌建設(shè)成效的分析評(píng)估，研究卓著品牌的創(chuàng)建路徑。加強(qiáng)裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)品牌宣傳，持續(xù)做好中國(guó)汽車品牌向上發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，提升國(guó)產(chǎn)汽車品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織策劃。各地工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合地區(qū)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量政策和品牌戰(zhàn)略研究，創(chuàng)新工作思路，制定年度工作方案，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃，系統(tǒng)部署工業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作。

（二）加大資源投入。各地工業(yè)和信息化主管部門要保障資源投入，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定配套政策和激勵(lì)措施。項(xiàng)目和資金支持應(yīng)優(yōu)先向質(zhì)量誠(chéng)信好的企業(yè)傾斜，對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決。

（三）抓好工作宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)工業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作的宣傳，總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和成效，推廣優(yōu)秀企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，為工業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化組織落實(shí)。各單位要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的協(xié)同合作，落實(shí)地方政府關(guān)于質(zhì)量考核的工作要求，加大對(duì)下級(jí)部門的指導(dǎo)督促，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。年度工作總結(jié)請(qǐng)于2022年12月20日前報(bào)送工業(yè)和信息化部（科技司）。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022年4月24日