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國務院新聞辦公室1月20日舉行新聞發(fā)布會,介紹2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍,新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長羅俊杰,新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國出席新聞發(fā)布會介紹相關情況并答記者問。發(fā)布會由國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊主持。現(xiàn)場實錄如下。
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文俊:女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們請工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍先生為大家介紹2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況,并回答大家關心的問題。與田總一起出席新聞發(fā)布會的還有兩位發(fā)言人,一位是工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長羅俊杰先生,另一位是工信部信息通信管理局局長趙志國先生。
2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況
答記者問實錄
工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人 田玉龍
我有兩個問題。數(shù)據(jù)顯示,芯片和汽車生產(chǎn)在近幾個月有所恢復,請問是否意味著芯片短缺問題即將解決,對2022年有什么展望?第二個問題,關于因中國動態(tài)清零防疫政策,有些國外分析師擔心對中國的供應鏈不利,請問工信部是否關注到或者采取什么措施來保證生產(chǎn)平穩(wěn)?謝謝。
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長 羅俊杰
田玉龍:記者問疫情清零政策的影響,這個問題我來回答一下。對疫情清零的政策,我看外媒也在分析對工業(yè)經(jīng)濟的不利影響。眾所周知,我們疫情防控堅持“外防輸入、內防反彈”,這個政策目前的效果十分顯著。我們的疫情防控按照黨中央、國務院的要求,堅持人民至上、生命至上,率先控制住了本土疫情,應該說我們的經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控都保持了全球領先的地位。
近年來,數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展,引起廣泛關注,成為“十四五”新引擎。請問去年一年,工信部在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面取得了哪些主要成效?怎么看待下一階段數(shù)字經(jīng)濟的走勢?如何讓數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠?謝謝。
田玉龍:謝謝你的提問。數(shù)字經(jīng)濟,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記多次作出重要批示,應該說去年一年,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道。有這么幾個特點:
第一,因為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也是交叉融合的經(jīng)濟領域,主要還是關鍵技術的創(chuàng)新問題。去年我們在關鍵核心技術領域取得了一系列突破,大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展,目前處于世界第一梯隊,我們這方面的優(yōu)勢非常明顯。5G移動通信技術、設備和應用,在全球都是領先的。智能手機也進入世界先進行列,數(shù)字經(jīng)濟的基礎,集成電路、軟件方面,也取得了標志性成果。所以,在技術突破上,去年在數(shù)字經(jīng)濟上成績喜人。
第二,數(shù)字產(chǎn)業(yè)攻堅克難方面,我們也不斷壯大了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。這里面有幾個特點。新型信息基礎設施建設加快以后,我們信息基礎設施的綜合實力邁上了新臺階。剛才我也介紹了,我們建成了全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡和5G網(wǎng)絡,這是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的重要基礎。我們5G基站已經(jīng)開通了142.5萬個。我們的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)應用一體化推進,使數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進入了快車道。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的韌性也非常顯著,去年全年軟件信息技術服務業(yè)的業(yè)務收入增長了17.7%,領先于行業(yè)的平均水平。因為疫情帶來的宅經(jīng)濟、線上經(jīng)濟以及信息化發(fā)展進入快車道以后,對行業(yè)的帶動性、需求的拉動性顯現(xiàn)出來。
第三,制造業(yè)數(shù)字化也在加快。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,去年規(guī)上工業(yè)機器人同比增長達到了30.8%,3D打印裝備同比增長了27.7%,這都是智能裝備的一些亮點。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺有全國影響力的已經(jīng)超過了150個,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項目超過2000個,數(shù)字技術對中小企業(yè)特別是專精特新企業(yè),這些企業(yè)大多屬于數(shù)字經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè),他們的發(fā)展比較快。我們相信,這些中小企業(yè)未來在數(shù)字經(jīng)濟中將成為一道亮麗的風景線。
第四,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展生態(tài)也在更加完善。我們通過深化“放管服”改革,簡化審批,優(yōu)化流程,減少數(shù)字經(jīng)濟的制度性交易成本,扶持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展。我們加大和各部門協(xié)同,會同各地方,發(fā)揮各地方的產(chǎn)業(yè)、技術、人才優(yōu)勢,創(chuàng)建一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,這方面效果也非常明顯。去年大家在新聞上經(jīng)常看到,各地在舉辦有關數(shù)字經(jīng)濟相關領域的展會、論壇,在不斷促進數(shù)字經(jīng)濟要素的流動,優(yōu)化聚集產(chǎn)業(yè)集群,這方面去年表現(xiàn)尤為突出。同時,在國際合作方面,我們通過G20等多雙邊機制,加大國際合作力度,積極參與國際數(shù)字規(guī)則、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全等一些規(guī)則的制定和合作,推動和促進我國更多的數(shù)字企業(yè)走向國際市場。應該說,這對構建網(wǎng)絡空間命運共同體發(fā)揮了重要作用。所以,數(shù)字經(jīng)濟的整個發(fā)展態(tài)勢喜人。
后續(xù),我們按照落實國務院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的要求,加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合,這個是主線,加強數(shù)字信息基礎設施的建設,完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系,協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,將新一代信息技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。我相信,在規(guī)劃的指導下,我們聚集各方力量,協(xié)同各方資源,扎實推動數(shù)字經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展,這是我們的一個目標。謝謝。
當前國內疫情多點散發(fā),去年一季度基數(shù)又比較高,請問您如何看待今年一季度的工業(yè)增速,將采取哪些措施來提振工業(yè)經(jīng)濟?謝謝。
羅俊杰:謝謝。剛才田總已經(jīng)講到了這個問題。面對工業(yè)經(jīng)濟面臨的下行壓力,從去年下半年我們就開始會同相關部門積極謀劃出臺一些新的發(fā)展政策,特別是在四季度,我們與國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺了《關于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》,從4個方面提出了16條穩(wěn)定工業(yè)增長的政策舉措,有力提振了去年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行。當前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的態(tài)勢仍然不牢固,特別是全球疫情走勢還存在很大的變數(shù),經(jīng)濟和貿易增長動能減弱,國內供給約束隱憂仍存,消費和投資需求依然偏弱,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),疊加近期疫情多地散發(fā)、基數(shù)效應等問題,今年一季度工業(yè)經(jīng)濟仍然面臨著較大下行壓力。所以,我們對此充分認識、提前謀劃,采取了一些措施,抓早抓先。去年底已對今年一季度工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)開局工作作出了部署,要求各地工信主管部門積極指導企業(yè)做好元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)組織安排,加強原材料、用工等一些要素保障,幫助企業(yè)在節(jié)后盡快復工復產(chǎn)。
下一步,我們將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,在抓好疫情防控和繼續(xù)落實好已出臺政策措施的基礎上,根據(jù)新情況新變化,會同相關部門從財稅金融、保供穩(wěn)價、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面,推出更加有力有效的政策舉措,做好預調微調和跨周期調節(jié),打好工業(yè)穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”,全力以赴推動一季度工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤發(fā)揮好“壓艙石”的作用。具體有以下幾方面的工作:
目前我國5G網(wǎng)絡建設和應用有哪些成果,還存在哪些不足?對于5G接下來的發(fā)展,工信部有哪些部署和安排,重點是什么?謝謝。
請問過去一年工信部在APP專項整治方面取得了哪些成效?2022年是否會加大整治力度?這項工作的重點又集中在哪些方面?謝謝。
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍,黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,出臺了一系列政策幫助中小企業(yè)紓難解困。請問當前中小企業(yè)發(fā)展情況如何?工信部將采取哪些措施進一步促進中小企業(yè)發(fā)展?謝謝。
田玉龍:謝謝你的提問。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍,剛才也談到了,黨中央、國務院高度重視,幫助中小企業(yè)助企紓困、激發(fā)活力,這是我們去年的重點工作,在國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導機制小組的帶領下,我部協(xié)同各部門、各地方,整個成效還是顯著的。我們主要發(fā)揮中小企業(yè)“321”工作體系,主要在政策體系、服務體系、發(fā)展環(huán)境上下功夫,聚焦融資、權益保護兩個重點,緊盯中小企業(yè)的能力提升,這是我們“321”工作目標。而且,采取“少取、多予、服務、培優(yōu)、賦能”等綜合施策,推動中小企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
按照目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,去年1-11月規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的營業(yè)收入和利潤總額分別增長了20.7%和28.2%,兩年平均分別增長9.8%和17.1%。所以總的看,還是一個平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢。我們對一些小微企業(yè)用電的大數(shù)據(jù)監(jiān)測也顯示,去年1-11月份,我們小微企業(yè)的用電量同比增長了9.6%,49.4%的企業(yè)用電量超過了上一年的同期水平,反映出生產(chǎn)比較活躍。總體來說,中小企業(yè)發(fā)展是不錯的,但是也面臨著一些現(xiàn)實的困難,特別是小微企業(yè)面臨著外部產(chǎn)業(yè)鏈、疫情防控等一些問題,還要不斷改善和完善。
下一步,中小企業(yè)的發(fā)展還是我們今年的工作重點。
第一,要“穩(wěn)”字當頭,助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要繼續(xù)把已經(jīng)出臺的政策措施落實落細落地,幫助中小企業(yè)紓困,政策和制度的制定要更加精準。
第二,要“進”字發(fā)力,推動中小企業(yè)高質量發(fā)展。特別是把專精特新中小企業(yè)作為重點來推動,使他們提升創(chuàng)新能力、專業(yè)化水平,提升他們應對困難的能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三,要強化服務,政府要協(xié)同各方面和各地方,加大對中小企業(yè)的政策扶持和服務體系建設,特別是在融資擔保、降費獎補、推動產(chǎn)融精準對接、拓寬融資渠道、緩解融資難融資貴的問題上,繼續(xù)下大力氣,更加精準、更加有效。
第四,進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,切實保護中小企業(yè)的合法權益。我們已經(jīng)印發(fā)實施“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過進一步加強對發(fā)展環(huán)境的評估監(jiān)督,不斷優(yōu)化和完善政策,加大《保障中小企業(yè)款項支付條例》的實施力度,使中小企業(yè)的合法權益能夠得到有力保護。我們也呼吁社會各界要保護中小企業(yè)的合法權益,進一步健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制,繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)款項專項行動,使我們的條例依法落實,使各項政策落實落地,使中小企業(yè)在政策實施中進一步得到實惠,助力中小企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。謝謝。
中央經(jīng)濟工作會議強調,要提升制造業(yè)核心競爭力,國務院常務會議也提出要扎實推動制造業(yè)從中低端向中高端邁進。請問工信部在提升制造業(yè)核心競爭力方面取得了哪些成效?是否有進一步的部署舉措?謝謝。
田玉龍:謝謝,感謝對工業(yè)和信息化部的關心和支持。制造業(yè)的核心競爭力是今年中央經(jīng)濟工作會議明確提出的要求,這也是我們今后一段時間的一個主要任務,在前期確保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎上,進一步提升制造業(yè)的核心競爭力。