國家發(fā)改委、工信部、國家能源局20日印發(fā)《中國制造2025-能源裝備實(shí)施方案》。方案提出，進(jìn)一步培育和提高能源裝備自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)能源革命和能源裝備制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。到2020年前，使能源裝備制造業(yè)成為帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)。電力裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)水平和競爭力達(dá)到國際領(lǐng)先，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的裝備制造企業(yè)集團(tuán)。能源裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)能過剩明顯緩解。

根據(jù)《實(shí)施方案》，2020年前，圍繞推動(dòng)能源革命總體工作部署，突破一批能源清潔低碳和安全高效發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備并開展示范應(yīng)用。制約性或瓶頸性裝備和零部件實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)和應(yīng)用，有力保障能源安全供給和助推能源生產(chǎn)消費(fèi)革命。基本形成能源裝備自主設(shè)計(jì)、制造和成套能力，關(guān)鍵部件和原材料基本實(shí)現(xiàn)自主化。能源裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)水平顯著提升，設(shè)計(jì)與制造體系進(jìn)一步融合，重大能源裝備實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造，設(shè)備性能和質(zhì)量控制明顯提升。能源裝備制造業(yè)成為帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)。電力裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)水平和競爭力達(dá)到國際領(lǐng)先，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的裝備制造企業(yè)集團(tuán)。能源裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)能過剩明顯緩解。2025年前，新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢的較完善產(chǎn)業(yè)體系，總體具有較強(qiáng)國際競爭力。有效支撐能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，部分領(lǐng)域能源技術(shù)裝備引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)國際化對(duì)接。能源裝備形成產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。基本形成能源重大技術(shù)裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備、通用基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵零部件和材料配套等專業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

《實(shí)施方案》明確，將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，組織推動(dòng)能源企業(yè)與裝備制造業(yè)聯(lián)合形成自主創(chuàng)新合力。研究利用專項(xiàng)建設(shè)基金、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，支持符合條件的關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化和制造條件升級(jí)。針對(duì)實(shí)施方案主要任務(wù)，繼續(xù)組織開展一批關(guān)鍵裝備、核心部件的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測能力建設(shè)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的能源裝備建設(shè)項(xiàng)目給予金融、貸款等政策優(yōu)惠。研究統(tǒng)籌利用財(cái)稅、價(jià)格、項(xiàng)目考核和運(yùn)行監(jiān)管等手段，支持能源裝備試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)和督促制造業(yè)不斷提升技術(shù)水平和質(zhì)量保障能力，逐步淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)能源裝備制造業(yè)實(shí)際情況，采用政府引導(dǎo)、社會(huì)合作的模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推動(dòng)能源裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。